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美国前总统克林顿推荐给美国官员读一本书,名字叫《政府的革命》。其核心内容是:要用企业家的眼光来审视政府的运作,将政府假想成为一个大的企业集团,从投入、产出、投资、回报、成本核算的角度,来审视地方经济的发展,努力实现成本最低化,产出回报最大化。
“观念也是生产力”。中国有一位官员借鉴上述观念进行了改革,并且取得了成功。他就是现任江苏省副省长、原宿迁市委书记仇和。
“他山之石,可以攻玉”。内乡经济发展,也应该围绕这样一个思路,建立一个运转机制。结合内乡实际应该,要做好以下几点:
一、大力促进工业化进程。“没有工业的内乡,收获的将是贫穷”。王书记这句话可以称之为“内乡的经典”。目前,应该调动必要的资源,积极支持工业发展中最需要支持和激励的薄弱环节和强势产业、强势行业、强势企业,通过做强工业来优化产业结构和提高整个经济对财政的贡献能力。
二、突出发展区域特色经济,做大做强支柱财源。特色是区域经济生命力所在。要运用各种手段,尤其是财政资金去激活内乡各种现存的特有优势(烟、椒、菌、果、旅游等),为这些潜在优势向产业优势转变以及产业化发展创造必要的物质条件,为财政收入增长奠定坚实的基础。
三、充分利用好土地资源。土地是稀缺资源,也是一个巨大的财源,要克服“圈地、卖地、炒房地产热”短期行为,用长远的眼光,战略的思考,加大政府土地储备,使土地储备与工业化、城镇化结合起来,为重点产业发展和重点资源建设创造条件。
四、加强税收征管,管好非税收入,同时防止国有资产流失。
五、优化经济发展环境。关键要优化行政审批制度改革,清理和规范收费事项,落实优惠政策,整顿和规范市场经济秩序。
六、推进社会管理体制改革。以《公务员法》、《政府采购法》等法律法规为依据,在进人、花钱等敏感问题上“阳光作业”,减少冗员,杜绝浪费,降低社会管理成本。